什么是超长期特别国债?老百姓能买吗?详解→
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2024-06-15 18:51:43
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  今年的政府工作报告中提出,为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

  我国最早发行超长期特别国债是在1998年。这次政府工作报告中为何再提超长期特别国债?超长期特别国债是什么?老百姓能买吗?

什么是超长期特别国债?

  专家介绍,我们平时常听到的国债大多指储蓄国债。而今年两会提到的超长期特别国债,包含三个关键词——超长期、特别、国债。

  “超长期”指的是期限。在债券市场上,一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比,超长期债券能够缓解中短期偿债压力,以时间换空间。

  中国财政科学研究院研究员石英华介绍,超长期债券减缓了中短期还款压力,又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富,对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”

  “特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债,资金需要专款专用。根据政府工作报告,这次提到的超长期特别国债,目标是促进经济持续回升向好。

  “国债”就是字面意思,是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券,具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具。

发行超长期特别国债有何意义?

  今年,我国积极的财政政策要“适度加力”,在多种政策工具中,超长期特别国债的加入格外引人注目。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析,发行超长期特别国债有深刻意义。

  扩大总需求,巩固当前经济回升向好态势,是短期第一重目标。

  重大项目和工程形成,降低了经济社会运行成本,有利于提高经济运行效率、优化供给结构。

  优化中央和地方的债务结构,降低债务风险。

  此外,专家分析,根据政府工作报告,超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行,将有助于提振市场信心和预期,释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。

老百姓能购买超长期特别国债吗?

  超长期特别国债并非第一次发行。

  我国最早在1998年向国有四大行定向发行2700亿元特别国债,主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。

  2007年发行特别国债15500亿元,用于成立国家外汇投资公司的资本金。

  最近一次是2020年,当年发行10000亿元抗疫特别国债。

  那么,老百姓能购买超长期特别国债吗?这要看发行方式,如果是面向公众公开发行,就可以购买;如果是定向发行,就不能购买了。后续工作还在安排中。

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